Az 1848. évi V. törvénycikk rendelkezett az országgyűlési követeknek népképviselet alapján történő választásáról. Ennek értelmében Gyula, Békés, Csaba és Szarvas egy-egy követet küldhetett.
Ebben az időszakban még lehetőség volt arra, hogy a települések meghívják a kiszemelt országgyűlési képviselőt. Irányi Dániel, aki maga is több cikluson keresztül volt Békés országgyűlési képviselője meghívással érkezett Békésre miután Pécs mást választott helyette. Irányit Asztalos István, Békés első polgármester invitálta Békésre.