Bűnmegelőzés és áldozatvédelem a gyermekkorban - az ombudsman a
gyermekvédelmi rendszer hatékonyságáért

A gyermekek áldozatvédelméről
AJB-2617/2012.

Megyénként jelentős az eltérés a gyámhivatalok munkájában és annak
feltételeiben. A rendőrök nemegyszer képesítés nélkül végzik a
gyermek- és ifjúságvédelmi feladatokat. Áldozatsegítő szolgálatok
legtöbbször csak a megyeszékhelyeken működnek, hiányosak a jogszabályi
rendelkezések, nincsenek megfelelő módszertani útmutatók. Szabó Máté
ombudsman az illetékes miniszterekhez fordult.
Az alapvető jogok biztosa a gyermekbarát igazságszolgáltatás kérdéseit
helyezte 2012. évi gyermekjogi projektmunkája középpontjába. Az
Európai Unió gyermekjogi tematikájához, valamint a Gyermekjogi
Ombudsmanok Európai Hálózatának éves, továbbá a Közigazgatási és
Igazságügyi Minisztérium kiemelt programjához illeszkedve hivatalból
vizsgálta az áldozatvédelemi rendszerben résztvevő egyes közigazgatási
szervek gyermekeket érintő bűnmegelőzési és áldozatvédelmi
tevékenységét. Az átfogó vizsgálatban a biztos mintegy 70 szerv
álláspontját kérte az ország valamennyi szociális és gyámhivatalának,
megyei rendőr-főkapitányságának és az igazságügyi szolgálatának
áldozatvédelmi munkájáról.
Az ombudsman megállapította, hogy a gyámhivatalok hatékonysága
megyénként jelentősen eltérő. Ezt egyrészt a feladatellátás megyei
sajátosságai, a hiányzó személyi állomány, a nem megfelelő képzettség,
másrészt az ellentmondó jogszabályok, a pályázati lehetőségek,
országos képzések és programok beszűkülése magyarázhatja.
A megyei rendőr-főkapitányságok áldozatsegítő szolgáltatásokat végző
munkatársai zömében gyermek- és ifjúságvédelmi képesítés hiányában és
megfelelő anyagi háttér nélkül dolgoznak. Kevés, mégis kihasználatlan
a gyermekmeghallgató szoba, jogszabályi akadályok gátolják a
meghallgatás képi és hangfelvételeinek felhasználását bizonyítékként.
Az igazságügyi szolgálatok áldozatsegítői legtöbbször csak a
megyeszékhelyeken, kevés ügyintézővel működnek. A külső szakértők
nélküli eljárások és a kifejezetten gyermekkorú áldozatok segítésére
szolgáló jogszabályi rendelkezések, valamint a módszertani útmutatók
hiánya, az azonnali pénzügyi segély készpénzes kifizetésének
megyénként jelentősen eltérő gyakorlata, a gyermekkorú áldozatok
sorsának elmaradó követése egyaránt visszásságot okoz.
A biztos a belügyminisztertől a többi között kérte, hogy készítse elő
a szükséges jogszabályok olyan módosítását, amelyek biztosítják a
megfelelő számú gyermek meghallgató szobát, azok elérhetőségét,
kihasználhatóságát. Az emberi erőforrások miniszterének a jogszabályok
összhangjának megteremtését, módszertani útmutató kidolgozását, a
hiányzó személyi feltételek pótlását, a feladat ellátását szolgáló
országos képzések szervezését javasolta, a közigazgatási és
igazságügyi miniszternél pedig kezdeményezte, hogy minden áldozattá
vált embernek biztosítsák a hozzáférést az igazságügyi szolgálatok
áldozatsegítői szolgáltatásaihoz.

A jelentés a http://www.ajbh.hu/allam/jelentes/201202617.rtf oldalon olvasható.


Letölthető
http://www.bekesmenta.hu/admin/document.php?dir=m%2Fszakanyagok%2F